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導讀:太陽能熱水器行業被稱為“草根明星”,從1978年誕生到現在已經有30多年的時間。期間,2004年我國的真空管太陽能產品走出過門,開始在世界舞臺展露頭角。到2010年,已經有150多個國家用上了中國產的太陽能熱水器產品,涉及出口業務的太陽能企業已經達到230多家。但是,在國內,近年太陽能行業在贊美與抨擊中飽受爭議,特別是今年年初央視的一期曝光貼牌太陽能熱水器的節目將太陽能熱水器行業又一次推向輿論的浪尖上。行業準入門檻低、產品質量參差不齊、存在眾多“作坊式”小企業是太陽能熱水器行業的典型特點。
太陽能熱水器行業被稱為“草根明星”,從1978年誕生到現在已經有30多年的時間。期間,2004年我國的真空管太陽能產品走出過門,開始在世界舞臺展露頭角。到2010年,已經有150多個國家用上了中國產的太陽能熱水器產品,涉及出口業務的太陽能企業已經達到230多家。但是,在國內,近年太陽能行業在贊美與抨擊中飽受爭議,特別是今年年初央視的一期曝光貼牌太陽能熱水器的節目將太陽能熱水器行業又一次推向輿論的浪尖上。行業準入門檻低、產品質量參差不齊、存在眾多“作坊式”小企業是太陽能熱水器行業的典型特點。
盡管太陽能熱水器幾家龍頭企業太陽雨、皇明等品牌的健康發展,在產品和技術上屢創新高,在農村進入城市的道路上也取得了不錯成績,但是更多的中小企業、作坊式工廠卻仍然將技術和產品停留在粗制濫造的水平,造成了“太陽能一到冬天就不熱”的現象。
在探討行業亂象的時候,多數觀點都將亂象的原因之一指向行業標準。
目前中國已有太陽能熱水器國家標準23項,為什么行業仍呈現一派“亂象”?《平板太陽能技術條件》、《家用太陽能熱水器熱性能試驗方法》、《太陽能熱水器吸熱體、連接管及配件所用彈性材料的評價方法》等太陽能熱水器國家標準,但是不難看出,這些標準都是不是一整部有關太陽能熱水器的國家標準,并沒有售后服務、安裝等方面的內容。另外,所有上市銷售的太陽能熱水器并不需要單獨檢測,只要企業按照國家標準來生產,自主承諾保障產品質量就可以上市銷售。
目前更多的有關太陽能熱水器的標準,是各種推薦性標準。拿之前推出的山東省太陽能行業聯盟標準來說,就是山東標準化協會和山東省太陽能行業協會聯合主辦的山東省太陽能聯盟標準,作為一個省級行業標準,山東400多家太陽能整機企業只要符合聯盟標準要求,經山東省太陽能行業協會備案,即可以在相應的產品上使用聯盟標志。這洋的推薦標準在規范山東太陽能行業的同時,也不免帶有一定的局限性。同時有企業對這個“高于國家標準”的聯盟標準表達了不同意見,城市和農村市場需要不同價格、不同功能的產品,對于農村市場需要的價格低廉的產品來說,一個高標準高要求的推薦標準,能起到多大作用呢?“只要生產企業不偷工減料,以次充好,不同品牌的太陽能熱水器只有功能多少、價格高低之分,可以適合不同市場的需求?!庇衅髽I這樣表示。
這二十多項推薦性標準,對企業僅有“參考價值”,企業可以參照,并不強制執行。沒有強制執行的標準,可以說“約束君子不約束小人”,大型成規模的企業已經有了成熟的產品和市場,在產品質量和安裝上有保證,但是小作坊式工廠為了節省成本以便在零售價上有低價優勢而取得市場,并不會去執行各項推薦性標準,可以說為了銷量犧牲了質量。所以整個行業沒有強制性國家標準,在一定程度上造成了太陽能行業熱水器產品的參差不齊、產業魚龍混雜的現狀。
缺乏監管,也是業內人士認為的亂象原因之一。太陽能光熱利用委員會、有農村新能源開發利用委員會、家電協會,有北京、武漢兩大太陽能質量檢測中心等機構,另外還有各種產業聯盟,如各地的產業聯盟、協會等。而這么多“會”“中心”“聯盟”的存在,似乎很難說清究竟是哪個機構是管理太陽能行業的專門機構。
近期,太陽能行業一個國家強制性標準即將出臺。
由國家發改委、中國標準化研究院、全國太陽能標準化技術委員會牽頭起草的第一個強制性國家標準――《家用太陽能熱水系統能效限定值及能效等級》(以下簡稱《能效等級》)目前已進入實質操作階段,送至國家能效標識管理中心審定,并有望于2011年下半年推出。由于該標準將有關能效標準修訂為強制性標準,因此也被業內稱為太陽能熱水器首個強制性標準。太陽能熱水器能效標準將太陽能熱水器按能效分為三級,一級能效最高,三級能效最低,不能達到三級標準的企業將被淘汰。
但是遺憾的是,能效標準是新修訂的國家標準的一個部分,除了能效部分之外,其他部分仍不具有強制性。
近期,國家對太陽能熱利用出臺五項新舉措,主要包括:修訂《可再生能源法》;編寫國家新能源振興計劃,把太陽能熱利用作為發展重點;每省3市工程示范,4縣工程示范,擴大太陽能下鄉。太陽能在經歷了“倒春寒”、“質量門”的同時,也正迎來一個發展的良機,此時也更加需要一個強制性的國家標準來對太陽能熱水器行業來對行業進行規范。而這個標準何時頒布,讓我們拭目以待。
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